2025-07-23 17:03:28

中国移动2G还能继续“乘风破浪”吗？

国家工信部办公厅今年5月7日发布关于深入推进移动物联网全面发展的通知，提出要加快5G、物联网等新型基础设施建设和应用的决策部署，加速传统产业数字化转型。其中，要引导新增物联网终端不再使用2G/3G网络，同时推动存量2G/3G物联网业务向NB-IoT/4G(Cat1)/5G网络迁移。《通知》的发布，是工信部首次以正式文件形式明确2G/3G退网的态度。

中国联通和中国电信也于2018年先后进行了2G基站减频退服换机等工作。唯独中国移动由于2G用户体量巨大，选择了 “不走寻常路”先清3G，但从整个趋势来看，中国移动清退2G也是大势所趋。

2G清频退网需要三步：第一步停止发展2G用户，第二步把存量客户转到其他网络上，第三步把剩余的客户清理干净，2G清频退网，设备下电入库。那么，中国移动停止新增2G物联网用户，只是第一步，也是最简单的一步。

清退2G，推动5G高质量发展

通常所说的2G用户，指的是两类：1、办理的是老的2G业务套餐，未开通3G/4G服务。2、开通了3G/4G服务，但手机并不支持。这部分用户基本上以使用功能机的老年人为主，只是偶尔打打电话，对费用很敏感。随着2G、3G逐渐退网，支持4G的功能机或老人机的需求会非常旺盛，反而成一片蓝海。

目前，2G设备老化严重，故障率高，维护成本的压力越来越大。另外2G设备的能耗很高，这更让运营商肉疼不已。对运营商来说，这些用户并不能带来很多的利润收入。然而，为了这点用户，却要多维护一张网络，显然并不划算。

2G并不是因为技术先进所以覆盖更好，完全是因为占据了优质频段所以覆盖更好。中国移动的2G网络选用的是GSM制式，占用了优质的900M频段，从纯技术角度来看，清退资源利用率相对低的2G网络是情理之中的事。如果关闭2G，把2G频率让给4G或5G，偏远地区信号质量下降的问题就不复存在了。

运营商停止提供2G网络服务，既有利于其精力和资源专注于推动5G高质量发展，也在客观上为其节约了大量建设和维护资金。由于2G/3G基站的存在，站点功耗已到达极限，只有清退2G/3G基站，才能利用有限的站点资源建设5G网络。

无视时代，只会被时代淘汰

但对于拥有全球最大的物联网连接规模，以2G物联网业务为主的中国移动而言，要停止新增2G物联网用户入网，实现存量用户的迁移，绝非易事。从“停止新增2G物联网用户”到“彻底清频退网”，这之间究竟有多少关联，又需要多长时间，很难判定。

截止2020年3月底，移动物联网连接数已达到10.78亿，在这10亿以上的移动物联网终端设备中，大部分还是2G 终端用户，其中包括手机终端以及基于GSM网络的物联网终端。

公开数据显示，联通2G用户尚有约500万人，中国电信2G用户总量大约在800万户左右。中国移动2G用户数量仍然十分庞大，大约2亿用户。一旦对中国移动开始清退2G网络，那么波及的范围之广可想而知。所以这张全球最大的2G网络也许还得继续“乘风破浪”很久......

所有的事物都会随着时代的变迁而改变，或者直接退出历史舞台，如果仍然墨守成规，无视时代科技的发展，最终会被时代所淘汰。2G为世界通信网络发展做出了卓越的贡献，功不可没。但是，在5G时代，它已经成为了沉重的负担。如果不果断卸下这个负担，如何在5G战役中赢得主动权？

附中国移动计划建设部通知主要内容：

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